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ISSN: 2953-6790
Vol. 1 - Núm. 1 / Enero – Marzo 2021
La ética del control de la contaminación ambiental
automotriz en el Ecuador
The ethics of automotive environmental pollution control in Ecuador
Franco Intriago, Mario Efrén
1
Loor Moncayo, Sidney Alejandra
1
1
Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas
DOI / URL: https://doi.org/10.55813/gaea/jessr/V1/N1/16
Resumen: En un aspecto global se evidencia un
incremento en la contaminación del medio ambiente,
siendo una de las más destacables causas: los
vehículos. Estos al ser uno de los medios de
transportes más comunes por ser efectivos para la
movilidad, a su vez, generan efectos negativos en el
entorno mediante la liberación de distintas cantidades
de dióxido de carbono y uso de los derivados del
petróleo para su funcionamiento. El objetivo de esta
investigación es determinar la ética en el control de la
contaminación del parque automotor en el Ecuador.
Aplicando una metodología cualitativa mediante la
revisión bibliográfica de distintas fuentes. El resultado
principal es que la contaminación vehicular está cada
vez empeorando más al punto de poner en peligro al
medio ambiente y a su vez al ser humano. Los entes
reguladores de la contaminación deben poner más
énfasis en cumplir con las disposiciones, normas o
reglamentos que estén vigentes en el Ecuador. En
conclusión, la contaminación sobre la industria
automotriz es uno de los mayores problemas a nivel
mundial por los diferentes factores que conlleva la
creación y utilización de un vehículo, sin embargo, es
un mal necesario en la vida cotidiana del ser humano
que puede ser reemplazado por otras alternativas no
tan dañinas. La ética ambiental hace hincapié en el
cuidado del medio ambiente debido a que aparte del
ser humano existen otros seres vivos habitando en el
planeta tierra.
Palabras clave: Vehículos, Medio ambiente,
Contaminación, Ecuador, Ética.
Research Article
Received: 14/Ene/2021
Accepted: 24/Feb/2021
Published: 31/Mar/2021
Cita: Franco, M., Loor, S. (2021). La ética
del control de la contaminación ambiental
automotriz en el Ecuador. Journal of
Economic and Social Science Research
(JESSR), 1(1), 1-14
https://doi.org/10.55813/gaea/jessr/V1/N1
/16
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Abstract: In a global aspect, there is evidence of an increase in environmental
pollution, one of the most notable causes being: vehicles. These being one of the most
common means of transport for being effective for mobility, in turn, generate negative
effects on the environment through the release of different amounts of carbon dioxide
and the use of petroleum derivatives for its operation. The objective of this research is
to determine the ethics in the pollution control of the automotive fleet in Ecuador.
Applying a qualitative methodology through the bibliographic review of different
sources. The main result is that vehicular pollution is getting worse and worse to the
point of endangering the environment and in turn the human being. Pollution regulators
should put more emphasis on complying with the provisions, rules or regulations that
are in force in Ecuador. In conclusion, pollution on the automotive industry is one of
the biggest problems worldwide due to the different factors involved in the creation and
use of a vehicle, however, it is a necessary evil in the daily life of the human being that
can be replaced. for other less harmful alternatives. Environmental ethics emphasizes
the care of the environment because apart from the human being there are other living
beings inhabiting the planet earth.
Keywords: Vehicles, Environment, Pollution, Ecuador, Ethics.
1. Introducción
A nivel mundial la contaminación vehicular es uno de los mayores factores de creación
de dióxido de carbono (co2) que son liberados hacia la atmósfera, un artículo de la
Organización de Naciones Unidas (ONU) determinó que 9 de cada 10 personas en
el mundo respiran aire contaminado donde los principales problemas van
determinando a la alta tasa de enfermedades respiratorias afectando al desempeño
de las personas (Cedeño et. al, 2018).
Resalta Pérez (2018) que dentro de la industria automotriz interfieren diferentes
factores al momento de armar un vehículo, no solo se refiere al tipo de combustible
que consuma, si no, a los materiales que se ocupan en su ensamble desde vidrio,
aceros de todo tipo, plásticos, pinturas tóxicas que estos es una suma a la
contaminación que se generará al momento de que este comience a circular.
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Cabe recalcar que las diferentes afectaciones ambientales siempre repercutirán hacia
todos los seres vivos, es aquí donde se evidencia tanto la ética como la moral sobre
los diferentes aspectos que se desenvuelven en la industria automotriz. Las
autoridades tienen que regular y velar por el bienestar del medio ambiente, indagando
sobre cada factor negativo que se produce en la contaminación vehicular donde se
den opciones que permitan la reducción de gases contaminantes o buscar alternativas
que tengan como prioridad el bienestar ecológico dejando de lado lo monetario.
Sin embargo, esta culpa ambiental de la contaminación no solo está involucrada la
industria automotriz sino también los usuarios que hacen mal uso de los vehículos, los
órganos que tendrían que regular la expedición y uso de los mismos ya que la poca
concientización sobre el impacto que repercute en el hábitat.
La ética ambiental nos indica que se debe cuidar el medio ambiente ya que además
de nosotros existen más seres vivos con quien compartimos el mismo entorno
ambiental, generar conciencia con respecto a la contaminación que repercuten los
vehículos en el Ecuador con respecto al adecuado funcionamiento de los mismo es
un tabú ya que muchos buscan el beneficio y comodidad propio sin importar las
consecuencias que traerán con el pasar de los años y a su vez como se verá afectada
la salud de cada ser vivo (Vera, 2016).
Según Argota (2018) se deberían implementar normas ambientales rigurosas que se
aplique a plenitud, realizando un análisis de los impactos ambientales desde la
industria automotriz, ya que desde el 2011 se implantaron los impuestos ambientales
donde resalta el impuesto a la contaminación vehicular que debe ser pagado por toda
persona propietaria de un vehículo motorizado terrestre con cilindraje mayor a 1500cc,
con la finalidad de reducir la contaminación generada por los coches en el medio
ambiente.
Debido a que se ve reflejado en un valor monetario el impacto ambiental que el
vehículo tendrá hacia el medio ambiente, mientras más alto es el nivel de
contaminación, el rubro sube, en pocas palabras si el nivel de afectación que genere
será el representado en valores monetarios (Padilla & Caizaluisa, 2016).
En el presente trabajo se analizará la ética implementada para el control de la
contaminación automotriz en el Ecuador donde cuenta con un parque automotor de
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2,7 millones. Según El Comercio (2019) existen diferentes factores de contaminación
directa o indirecta que afecta el parque automotor hacia el medio ambiente tales como
el mal manejo de residuos en los cambios de aceite, el destino que se les da a las
llantas usadas, el desperdicio de combustible, los desperfectos de los vehículos; todo
esto implica que se generen diferentes normativas ambientales para tratar de mitigar
los efectos hacia el medio ambiente, estas normativas también van dirigidas hacia los
establecimientos que realizan mantenimiento al parque automotor.
Nuevas tecnologías van mejorando a los automotores que dependen del combustible,
bajando su consumo o implementando nuevos tipos de combustible como puede ser
el uso de electricidad en automóviles donde baja a su totalidad la contaminación de
gases hacia el medio ambiente a futuro y esto se convertirá en la nueva forma de ver
al mundo (Regalado & Zapata, 2019).
Debemos recordar que la huella que deja el ser humano en el medio ambiente es muy
devastadora donde la contaminación que realizan los vehículos en el mundo se
notoria, esto se vio cuando por la pandemia todas la ciudades del mundo se
paralizaron y se nota el cambio del ambiente a esa respuesta, todos deben aportar en
minimizar el impacto al ser responsable con los actos que hacen y ser veedores para
que los que controlan las medidas ambientales cumpla con su labor de tal manera que
todos fluya así convirtiéndose una sociedad con valores de responsabilidad y ética.
2. Materiales y métodos
El presente artículo está enfocado en una metodología de revisión bibliográfica, por
cuanto, es una investigación de carácter cualitativa que parte del objetivo hacia el
empleo de estrategias deductivas, mediante la revisión de bases bibliográficas que
sustentan el objetivo de la importancia de la ética el control de la contaminación
ambiental automotriz del Ecuador.
3. Resultados
En los parámetros que encierra la norma ISO 14001 determina que la gestión
ambiental es una parte del sistema de gestión que conforma la estructura
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organizacional, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y los recursos
que permiten el desarrollo, implementación, revisión y permanencia de la política
ambiental (Ramos et. al, 2019).
Todo esto se encierra en un conjunto de diversas actividades que tratan de conservar
el medio ambiente en el cual vivimos, se encamina en resolver problemas de índole
ambiental causadas por las acciones humanas. Esto nos indica que la gestión
ambiental de acuerdo a sus principios se enfoca en que prevalezca la protección y
que se reduzcan las afectaciones medioambientales de una organización a través de
una documentación y planificación de los pasos a seguir para poder lograr el equilibrio
deseado en el desarrollo económico, siendo racional en el uso de los diversos
recursos, protección y sobre todo conservación del hábitat.
Ahora tenemos que ligar donde interviene la injerencia del hombre para causar esta
contaminación donde el transporte automotriz es uno de los más contaminantes por
su alta aporte de CO2 a la atmósfera, pero esto nos conlleva a que los gobiernos
fueron deficientes en la planificación de las ciudades en su crecimiento, para esto se
necesita los controles del transporte que generen un impacto hacia calidad de aire
dentro de las ciudades, así una reducción de emisiones de CO2 hacia la atmósfera.
Indica Tirado (2021) se aprecia la ética de las autoridades en hacer los controles
exhaustivos para la planificación de circulación dentro de las ciudades y en las
revisiones vehiculares ayudarán a mitigar la contaminación ambiental.
La industria automotriz y el medio ambiente
El desarrollo industrial ha sido un gran avance en los diferentes procesos, pero esto
también ha acarreado un incremento en la contaminación lo que demuestra los
procesos negativos y desequilibrio ecológico, que no se le ha dado la importancia
correspondiente ha dado como resultados daños irreversibles en el ambiente. Según
Medonza (2014) lo que rodea la fabricación de un vehículo donde intervienen factores
como el tipo de combustible que consuma, los materiales que se ocupan en su
ensamble desde vidrio, aceros de todo tipo, plásticos, pinturas tóxicas entre otros que
se suman a la contaminación que se generará al momento de que este comience a
circular.
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Los efectos negativos de la industrialización no tuvieron un enfoque en sus comienzos
no siendo así a partir de los ochenta donde se comenzó a realizar conciencia desde
la parte de los gobiernos dando así la pauta para la implementación de medidas que
permitieran la prevención de la contaminación donde se logre un equilibrio entre los
procesos de la industria desde la mano humana y el medio ambiente. Este factor
medioambiental se convirtió en un aspecto fundamental de manera decisiva y a la vez
una ventaja hacia la competencia (Martínez, 2018).
Hoy en día las empresas reconocen la contaminación que ha acarreado generar sus
instalaciones de fabricación y ensamble vehicular, buscando opciones que permitan
la solución del problema, pero esto en muchas de las ocasiones se busca con el fin
de dar una buena imagen de la empresa o por factores de la mirada de la sociedad
que pide una mejor calidad de vida, orillando a la industria a la incorporación de
medidas de medioambientales donde también se incorporen maquinarias que ayudan
a preservar el ecosistema.
Los impuestos ambientales hacia el sector vehicular
Para ver de dónde vienen los impuestos tenemos que conocer por que están
establecidos y esto comienza desde el artículo 32 y el artículo 66 enmarcados en la
Constitución de la República del Ecuador (2008) que nos habla sobre el derecho a la
salud y está vinculada al derecho de vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado, libre de contaminación. En relación al problema de contaminación vemos
que los artículos 413 y 414 nos determina que el estado preverá la eficiencia
energética desarrollando tecnologías limpias y sanas, adoptando medidas adecuadas
para la mitigación del cambio climático mediante la limitación de gases de efecto
invernadero.
Ecuador es partícipe de muchos convenios o tratados que sirven para crear
importantes políticas después se convierte en normas jurídicas para el bien de la
nación, en estos convenios existen muchos en materia del ambiente tales como el
convenio de Viena para la protección de la capa de ozono, el protocolo de Kioto, el
protocolo de Montreal que habla sobre el desgaste de la capa de ozono por diferentes
tipos de sustancias, también testa la convención marco de las naciones unidas sobre
el cambio climático entre otros (Padilla & Caizaluisa, 2016).
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Desde el año 2011 en el país se implementó el impuesto ambiental indispensable de
cancelar al momento de la matriculación del vehículo donde dicho valor se calcula a
partir del cilindraje y el año de fabricación del mismo, siendo de esta manera de
determinar la capacidad de pago del dueño.
Mediante la ley de fomento ambiental y optimización de ingresos del estado se
determina el impuesto ambiental hacia el parque automotor del país. Aquí estipula que
el impuesto grava por la contaminación al ambiente por el uso de dicho parque
automotor generando un impuesto que es cobrado a través del Servicio de Rentas
Internas (SRI), pero esto no solo se ha reflejado en el Ecuador sino en el mundo entero
donde se está implementando impuestos verdes que ayuden a la conservación del
medio ambiente pero también al ingreso hacia los diferentes gobiernos.
En los rubros del SRI al momento de cobrar dichos impuestos reflejados en millones
hasta el año 2019 es una cifra muy alta de acuerdo a los informes entregados por los
mismos donde se aplicó la frase “La persona que contamina, paga”. En la actualidad
tiene el nombre de Impuesto Ambiental a la Contaminación Ambiental y está dirigido
al transporte terrestre cuyo cilindraje sea mayor a 1500cc que ayuda a calcular la base
imponible que deberá cancelar dichos vehículos también este dependerá del año de
antigüedad del mismo donde dicho valor no puede exceder el 40% del valor del avalúo
del vehículo (Ley Derogatoria al Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular,
2019).
A su vez la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público Privadas publicada
en el Registro Oficial Suplemento 652 de 18 de diciembre del 2015 con referencia a
la Disposición Transitoria, amplía la duración de la rebaja del 50% del valor del
Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular (IACV ) a pagar hasta el año 2018,
para vehículos cuyo cilindraje sea mayor a 2500 centímetros cúbicos y que tenga más
de cinco años de antigüedad (Ley Derogatoria al Impuesto Ambiental a la
Contaminación Vehicular, 2019).
Los vehículos ligeros se les atribuye como los principales emisores de Hidrocarburos
no quemados y monóxido de carbono ya que son parte de una gran proporción de la
mayoría de vehículos en circulación. Aquellos con motores de gasolina se han
utilizado en la vida del campo o agropecuaria y equipos de transporte debido a su fácil
conducción y ahorro de dinero, pero los motores de gasolina son el principal
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contribuyente de algunos tipos de contaminante como el monóxido de carbono, los
óxidos de nitrógeno y demás compuestos nocivos sin dejar de lado las emisiones de
óxidos de nitrógeno que se producen en el proceso combustión del motor diésel.
Estas emisiones de gases de los motores van asociadas con los kilómetros que
recorren los vehículos dentro del país, la parte principal contaminante son los malos
combustibles que generan contaminación, existen nuevas tecnologías que hacen que
los combustibles sean más eficientes y amigables con el ambiente que son los que
contienen menos plomo o azufre mejorando el rendimiento y la disminuyendo las
emisiones de las partículas contaminantes (Muñoz et. al, 2021).
La norma técnica ecuatoriana NTE INEN 2207:2002, especifica los límites permitidos
de emisiones contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a diésel. Esta
norma se debe de aplicar a todos los vehículos terrestres que tengan más de tres
ruedas donde el control o prueba más relevante de vehículos de motor a diésel es la
opacidad que es el grado de reducción de la intensidad de luz visible ocasionada por
atravesar la sustancia de diésel por el motor debido a la aceleración libre que vendrían
a ser las revoluciones del motor cuando alcanza la máxima aceleración estable, esta
norma indica que los vehículos de diésel del año 2000 y posterior a esta fecha deben
de ser del 50% de opacidad y los vehículos de diésel de los años 1999 y anteriores
deben de ser del 60% de opacidad (Instituto Ecuatoriano de Normalización, 2002).
Los vehículos no solo contaminan mediante la emisión de CO2 también lo hacen en
los residuos de los cambios de aceites, estos que son derivados de un recurso no
renovable para el Ecuador que es el petróleo, el aceite sirve para lubricar el motor,
después del uso es retirado del vehículo, durante su vida útil en servicio de cualquier
maquinaria, este aceite permite alargar la vida útil de los motores.
La Ley de Gestión Ambiental (2004) nos indica el tratamiento en el artículo 307 y
determina que toda persona tiene el derecho a vivir en un estado de ambiente y de
esta forma incentiva a los pobladores a cuidar el medio ambiente. Existen normativas
para el control, manejo y registro para los aceites usados. Los aceites usados han sido
incluidos como residuos peligrosos por la contaminación directa que afectan a las
fuentes de agua de la superficie como las subterráneas. Como sabemos que un galón
de aceite usado puede llegar a contaminar un millón de galones de agua volviéndose
no consumible para los seres vivos.
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La contaminación del aire a nivel nacional se está sintiendo en las grandes ciudades
del Ecuador por la gran cantidad de vehículos de combustión interna, estas cifras altas
de contaminación no llegan a los oídos de los gobernantes, establece un estudio
realizado por el ministerio del ambiente que de las 17 ciudades que tienen pobladores
que viven en la zonas urbanas superiores a 100 mil habitantes tienen una calidad del
ambiente muy mala por su actividad socio económica, provocando enfermedades
como neumonía o afecciones a la piel (Páez, 2009).
Una de las medidas para la reducción de la contaminación de los vehículos es la
revisión técnica vehicular, donde todo vehículo está obligada a pasar por este proceso
para poder circular dentro del país, en cada cabeza cantonal existen los centros de
matriculación, pueden ser empresas privadas dedicadas a la este tipo de servicio
como por ejemplo CORPAIRE en ciudad de Quito, queda claro que entre menos
usemos los vehículos ellos contaminan menos (Instituto Ecuatoriano de
Normalización, 2002).
La situación ambiental en Ecuador determina que no permite tener una vida armoniosa
con el ambiente, porque para tener un combustible que sirva a los vehículos se
necesita petróleo y este es extraído de los pozos petroleros distribuidos en toda la
amazonia, al ser explotados existe la posibilidad que se derramen y contaminen el
medio que los rodea.
4. Discusión
La Ética en nuestro país está siendo infravalorada al no establecer un control sobre la
contaminación que ejerce el parque automotor a el medio ambiente donde vivimos,
considerando que el gobierno es el que crea las normativas y fiscalizan que se
cumplan esas normativas, pero parece no ser suficiente para la que disminuya el
impacto de la contaminación en el Ecuador.
En la pandemia cuando el mundo se paralizó se vio un cambio en la contaminación,
por eso se plantea en controles más rigurosos que ejerzan presión para que los
fabricantes de vehículos creen unidades con menor impacto en la contaminación, así
como también usar las formas de transporte alternativas de caminar o usar la bicicleta,
lo cual ayudar a ir disminuyendo cada vez más los índices de contaminación.
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Hoy en día existen muchas críticas a los fabricantes de vehículos por el poco
compromiso que están teniendo con el medio ambiente, de esto surgen nuevas
tecnologías que emiten menos CO2 al medio ambiente, tales como los vehículos
híbridos o los eléctricos; estos necesitan de instalaciones para poder ser más
eficientes y productivos como centros de recargas de energía, en Ecuador existen
pocos dispensadores de energía para dichos vehículos.
A su vez las personas reconocen que está mal botar aceites, llantas, gasolina sucia al
medio ambiente, pero se lo hace de igual forma y con esto, se incumple la ética con
nuestro hogar. Otro punto a considerar es la dependencia que tiene el Ecuador con
los derivados del petróleo, al ser uno de los factores que a futuro será muy complicado
sustituirlo porque es un país dependiente del Petróleo y esto establece que ciertas
normas de extracción sean vulneradas.
Es necesario cambiar para poder establecer estrategias que nos ayuden a mitigar el
impacto que se está dando al medio ambiente, la ética de ciertas entidades
gubernamentales que están ligadas con el cuidado de la naturaleza no ayudan a
establecer controles más estrictos sobre vehículos que circulen sin pasar los filtros
que se establecen en la revisión vehicular.
Vemos que en Ecuador el parque automotor crece cada día más aumentando la carga
de CO2 al medio ambiente, la influencia del pico y placa en la capital aumentó la carga
vehicular porque muchos de los habitantes optaron por comprar otro vehículo con la
finalidad de su comodidad y para poder circular todos en la capital, esto estipulo que
la carga vehicular disminuya un poco, pero los gastos en combustible siguieron igual.
La contaminación afecta a las personas que vivimos en el ecosistema haciéndose
presente en la aparición de enfermedades respiratorias, la contaminación del agua
que se ve afectada por el derrame de derivados del petróleo afecta a la tierra. Pero la
necesitamos los vehículos en nuestra vida por los alimentos que nos llegan a nuestro
hogar, las fábricas que elaboran productos, etc.
Ser más empático con el medio ambiente debe ser una prioridad en nuestra vida, la
ética de nuestro Gobierno debe centrarse en fundamentar las regulaciones
ambientales para el parque automotor del Ecuador, donde se establezca sanciones
efectivas hacia los contaminantes que incumplan con las normativas, también
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estimular a que las personas ocupen los transportes de energía limpia o el transporte
público.
5. Conclusiones
La contaminación sobre la industria automotriz es uno de los mayores problemas a
nivel mundial por los diferentes factores que conlleva la creación y utilización de un
vehículo sin embargo es un mal necesario en la vida cotidiana del ser humano. Por
ello, la ética ambiental hace hincapié en el cuidado del medio ambiente debido a que
aparte del ser humano existen otros seres vivos habitando en el planeta tierra.
Ecuador es un país donde la industria automotriz y la regulación que se le debe dar a
este sector depende de la capacidad económica que pueda aportar al gobierno,
buscando el bienestar propio dejando de lado la responsabilidad de las consecuencias
que acarrea la contaminación que generan y entregan al medio ambiente.
En la busca de mejoras en esta industria se intenta introducir tecnologías amigables
con el medio ambiente, pero a su vez que también mejoren el rendimiento y consumo
de los vehículos; buscando un doble beneficio que pocos están intentando aplicar ya
que la presión social en estos temas está comenzando a ser notoria debido a que el
ser humano está comenzando a recibir las consecuencias de los años de
contaminación sin control que se ha generado por el uso y abuso donde ha
predominado el beneficio propio sin importar el bienestar de los demás.
Uno de los vehículos que destacan la mayor porcentaje de contaminación al medio
ambiente son los ligeros, por no quemar por completo el hidrocarburo generando así
un alto índice de contaminación de monóxido de carbono, cabe recalcar que el uso de
motores a gasolina contribuyen un ahorro ya que su nivel de combustión es alto lo que
permite un desarrollo de fuerza al momento de realizar un trabajo, pero en este se
incluye el motor a diésel, el cual genera más ahorro, pero el nivel de contaminación
en su utilización es un tercio mayor al de gasolina; lo que ha generado una gran
controversia ya que los campo de agricultura optaron por la utilización de los mismo
para su beneficio ignorando la repercusión hacia el medio ambiente y lo que esto
generaba al entorno de los demás seres vivos.
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Existen leyes de gestión ambiental que norman es uso de los residuos que generan
la industria automotriz, como es el aceite quemado; estos deben de tener un adecuado
proceso ya que si llegan a fuentes de agua estarás serán obsoletas para consumo de
un ser vivo, ya que basta un solo galón de agua para contaminar un millón de galones
de agua; esto demuestra el gran alcance de destrucción que acarrea el mal uso o no
darle la debida importancia al tratamiento después de su uso.
Las medidas de reducción de la contaminación vehicular que se adoptaron en diversos
países a nivel mundial fue la revisión de los mismos, donde todo vehículo que use
combustible tiene que pasar por esta revisión para poder circular por el casco urbano
y rural, sin embargo, esto no minimiza lo negativo que se genera con respecto a la
forma de cómo se hace la extracción del combustible, que es el material indispensable
en su funcionamiento al provenir debajo del suelo, donde se ocupan maquinarias
enormes para poder realizar dicho trabajo, dejando de lado el bien común, si no, el
beneficio de una minoría que busca ganancias para ellos sin respetar el medio
ambiente, donde no solo se contamina, si no, que se destruyen diferentes habitas
únicas para la supervivencias de diferentes especies de flora y fauna, lo que hace que
el problema crezca lo cual llega atentar la extinción de diferentes especies algo que
ya no se podrá revertir siendo así un daño de contaminación mortal.
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