Estado de excepción y conflicto armado interno en Ecuador: análisis jurídico del decreto ejecutivo n.º 111

Resumen

La declaratoria de conflicto armado interno mediante el Decreto Ejecutivo N.º 111 en Ecuador ha suscitado un intenso debate sobre su legitimidad constitucional y su coherencia con los estándares del Derecho Internacional Humanitario (DIH). El presente estudio tiene como objetivo analizar críticamente la validez jurídica de dicha medida y sus implicaciones en el Estado de derecho, con énfasis en los derechos fundamentales frente a la violencia criminal organizada. Se adoptó un enfoque dogmático y comparado, sustentado en revisión doctrinal, jurisprudencial y normativa del marco constitucional ecuatoriano, del DIH y de experiencias de países como Colombia y El Salvador. Los resultados evidencian que el decreto carece de fundamento material para calificar la violencia criminal como conflicto armado interno, al no cumplirse los requisitos de intensidad y organización previstos en el DIH. La interpretación extensiva del estado de excepción genera riesgos de vulneración a garantías constitucionales y abre la puerta a un proceso de militarización de la seguridad pública que contraviene los principios de juridicidad, proporcionalidad y control del poder. Se concluye que la declaratoria de conflicto armado interno, tal como fue planteada, no se ajusta a los parámetros constitucionales ni internacionales, lo que evidencia la necesidad de una reforma normativa que delimite con claridad las amenazas criminales de los conflictos armados, a fin de preservar el equilibrio entre seguridad y respeto a los derechos humanos.